Статус международных договоров в Республике Казахстан: ретроспектива и современность

Аннотация

В статье рассматривается статус международных договоров в правовой системе Республики Казахстан и эволюция его конституционного регулирования на протяжении всего периода независимости. Актуальность исследования определяется исключением из Конституции 2026 года нормы о приоритете международных договоров над законами, поскольку данное изменение породило различные мнения о его действительных причинах и последствиях. Цель исследования – установить, носит ли указанное изменение принципиальный характер или сохраняет прежний подход. Для этого с применением формально-правового метода сравнительно проанализированы тексты конституций 1993, 1995 и 2026 годов, нормативные постановления Конституционного Совета, а также зарубежный опыт. Проведенный анализ показывает, что статус международных договоров, несмотря на внешнюю стабильность соответствующей нормы, последовательно изменялся: регулирование постепенно смещалось с уровня прямого конституционного закрепления на уровень законодательства. Автор оценивает изменение 2026 года не как отказ от приоритета, а как перенос его закрепления на уровень закона. Вместе с тем такое изменение не является нейтральным: уровень нормативной защищенности гарантии приоритета снижается, что составляет самостоятельный предмет для последующего исследования.